Земли Российской Федерации имеют огромный золотоносный потенциал, который раскрыли более 200 лет назад. Большая часть участков давно находится в разработке у специализирующихся на золотодобыче компаний. Но есть территории, которые невозможно использовать в промышленных целях. Такие участки разрешили обрабатывать частным лицам, проводя поиски золотых запасов.
Разрешена ли в России добыча золота частными лицами — историческая справка о легализации добычи
До 2016 года россиянам запрещалось самостоятельно добывать золото. Уже с 2017 года был разработан законопроект, разрешающий частникам заниматься добычей.
Обращаясь к истории, нужно отметить, что золотодобыча считается средневековым ремеслом для населения России, Казахстана, Австралии, США и многих других стран. Раньше не было никаких запретов для поиска. В 19 веке в стране было только несколько известных месторождений в Сибири и на Урале. Золотоискатели в Россию приезжали из отдаленных регионов, чтобы испытать удачу.
Начиная с 1917 года, добыча частными лицами была запрещена. Тогда экономическую выгоду могли получать только добывающие предприятия. С 1954 года действовал официальный закон, запрещающий частные поиски. Запрет продолжал действовать еще 60 лет. Временная отмена закона была с 1992 и продолжалась до 1998 года.
Главные золотые месторождения в России
На всей территории Российской Федерации есть около 1000 участков, где встречается золото. Под промышленную добычу выделено 15 регионов. 10 регионов не позволяют предсказать объемы добытого металла. Крупнейшими золотыми месторождениями страны считаются:
- Федорова Тундра;
- Любаш-1;
- Урупское;
- Худесское;
- р. Таврота;
- р. Балбанью;
- Березовское;
- Маминское;
- р. Миасс;
- Томинское;
- Кочкаровское;
- Светлинское;
- Муртыкты;
- Западно-Озерное;
- Ново-Учалинское;
- Узельгинское;
- Чебачье;
- Михеевское;
- Юбилейное;
- Подольское;
- Комсомольское;
- Гайское;
- Васин;
- Октябрьское;
- Талнахское;
- Норильск-1;
- Масловское;
- Золотое;
- Высокое;
- Благодатное;
- Олимпиадинское;
- Титимухта;
- Белая Гора;
- Многовершинное;
- Перевальное;
- Светлое;
- Ак-Сугское;
- Чертово Корыто;
- Смежный участок;
- Вернинское;
- Сухой Лог;
- Угахан;
- р. Чаянгро;
- Холоднинское;
- Дэлбэ;
- Центральное;
- Рябиновое;
- Курунг;
- р. Куранах;
- р. Селигдар;
- р. Бол. Куранах;
- р. Бол. Тырканда;
- Гросс;
- Бамское;
- Березитовое;
- Ключеское;
- Итакинское;
- Александровское;
- Талатуйское;
- Дарасунское;
- Балейское;
- Тасеевское;
- Ново-Широкинское;
- Быстринское;
- Култуминское;
- Серебряное;
- Иканское;
- Маломырское;
- Альбынское;
- Малмыжское;
- Албазинское;
- Хаканджинское;
- Нежданинское;
- Кючус;
- Россыпь Кемюс;
- Россыпь Чугас;
- Дражное;
- р. Берелех;
- Ручей Сухое Русло;
- Штурмовское;
- Павлик;
- Дегдеканское;
- Наталкинское;
- Дукатское;
- Перекатное;
- Ирбычан;
- Биркачан;
- Клен;
- Песчанка;
- Кекура;
- Купол;
- Двойное;
- р. Чаанай;
- Майское;
- р. Нутэкингенкывеем;
- Аметистовое;
- Кумроч;
- Агинское;
- Родниковое;
- Ведугинское;
- Панимба;
- Боголюбовское;
- Попутнинское;
- Кингашское;
- Ново-Урское;
- Бараньевское.
Таблица: наиболее крупные по объемам добычи золота регионы страны
| Регион | Сколько ежегодно добывается |
|---|---|
| Амурский | 30 600 т |
| Красноярский | 47 600 т |
| Магаданская область | 21 400 т |
| Харабовский | 20 700 т |
| Чукотка | 24 600 т |
| Якутия | 22 300 т |
Почему и где физическим лицам разрешили добывать золото
Ранее гражданам нельзя было самостоятельно заниматься раскопками золота. Сейчас это разрешено, но с рядом ограничений. На такую деятельность физические лица обязаны оформить лицензию, которая позволит отмывать металл на территориях не более 150 тыс.кв.м. в течение 5 лет.
Россия имеет огромный потенциал развития золотодобывающего туризма. Во многих регионах существуют минералогические участки, не интересующие юридических лиц в плане промышленных масштабов добычи золота. Но они могли бы стать приманкой для старателей.
Организация туров по местам, привлекательным для туристов, означает появление новых рабочих мест и финансовую прибыль для регионального бюджета. В то время как отдыхающие, купившие тур, получали бы возможность искать, отмывать золото и другие камни, оплачивая оборудование и лицензии. Кроме того золото и другие металлы и товары для ювелирной промышленности можно купить на ювелирном маркетплейсе Albay.
Конечно, такие поиски теоретически имеют развлекательный характер и не позволили бы туристам обогатиться. Так, можно получать выгоду с небольших месторождений и давно отработанных территорий на примере зарубежного опыта данного направления в Австралии, Швейцарии, США и других стран.
Правовое регулирование золотодобычи в России
Добыча золота в России физическими лицами регулируется законами № 2395-1 «О недрах» и № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Внесенные поправки позволяют получить лицензию на разработки небольших участков до 150 тыс. кв.м. для физических лиц, работающих как ИП. Такая деятельность разрешена на протяжении 5 лет после получения документов.
Основные требования к легальной частной золотодобыче
- регистрация ИП. Люди, желающие самостоятельно заниматься золотодобычей, должны получить статус индивидуального предпринимателя;
- получение лицензии. Документ дает право выбрать территорию площадью не более 150 тыс. кв.м.;
- поверхностный способ добычи золота. Добытчикам запрещается использовать тяжелое оборудование, разрешены только средства поверхностного поиска;
- запрет на взрывные работы. Взрывчатые вещества разрешены к использованию только на Дальнем Востоке в качестве пилотного проекта;
- запрет на привлечение наемного труда. Индивидуальный предприниматель должен проводить раскопки самостоятельно, без наемных сотрудников;
- вне зоны промышленной добычи золота. Работы проводятся только на территориях, которые не подлежат промышленной обработке. Такие участки есть в Магаданской области;
- ограничения на количество добытого металла. С одного участка предпринимателю можно добыть не больше 10 кг золота;
- погружение в грунт не более чем на 5 метров. Это позволяет находить только самородное золото, находящееся на поверхности грунта или рассыпное золото.
Чем грозит нелегальное старательство
В России примерно 10% золота добывается «черными кладоискателями», и это только выявленными. На законодательном уровне такая деятельность запрещена и предусматривает наказание. Любые действия «черных старателей» подпадают под статью 191 УКРФ. Ведение работ без разрешительных документов влечет за собой штраф в сумме 5 тыс. рублей с конфискацией добытого золота и инструментов.
Наказание за добычу золота на сумму более миллиона рублей
Если золотодобыча в России частными лицами осуществляется на сумму от 1 млн. 500 тыс.руб., нарушителю светит заключение и штрафные санкции. Согласно закону, оборот, транспортировка, покупка и продажа драгоценных металлов в особо крупных размерах предусматривает наказание:
- принудительные работы;
- лишение свободы на 5 лет и штраф до 500 тыс. руб.;
- удержание заработной платы на 3 года.
При совершении правонарушения группой лиц, применяется штраф в сумме 1 млн. руб. или тюремное заключение на период до 7 лет. Подобные санкции предусмотрены также за случайное вторжение на чужой золотодобывающий участок.
Процедура получения официального разрешения
Как получить лицензию на добычу золота официальным путем:
- Оформление статуса ИП и официального налогоплательщика. Для этого необходимы:
- заявка, установленной формы для регистрации;
- ксерокопия паспорта.
- Выбор участка через агентства Роснедр. ИП отправляет заявку на получение свободной территории, и ожидает ответ в течение месяца;
- оплата госпошлины для получения лицензии-7500 рублей;
- получение лицензии для частных предпринимателей через посредников. Есть юр лица, помогающие оформить лицензию. Такой вариант ускоряет процесс сбора и заполнения документации. Стоить такая услуга для ИП будет составлять 100-200 тыс. рублей.
Когда получение лицензии не требуется
Лицензия на золото может не потребоваться в следующих случаях:
- покупка или аренда предприятия со всеми разрешительными документами. В данном случае потребуется получить повторную оценку геологической информации о месторождении от государственных инспекторов;
- работа по договоренности на отвалах золотодобывающего предприятия. Легально добывать драгметалл частным лицам можно, заключая договор с золотодобывающими компаниями. Часто компании продают за определенный процент возможность разрабатывать их недра или участки, где залежи не позволяют проводить промышленную добычу. Но сотрудничать с такими компаниями новичкам достаточно сложно. Чаще все «хорошие» участки разбирают бывшие сотрудники и компаньоны фирм.
Альтернативные способы получения золота
Добывать золото можно иначе: смешивая руду с ртутью, взаимодействующей с золотом и отделяющей его. Такой способ называется амальгамацией. Полученную амальгаму собирают и отделяют золото от сплава.
Еще один метод – кучное выщелачивание. Способ предусматривает воздействие водного раствора цианидов на золото. Когда металл растворяется в жидкости, его нужно осадить специальными реагентами.
Перспективы развития частной золотодобычи в России
По задумке руководства страны, легализация добычи должна вывести из тени «черный» рынок. Бюджет страны сможет официально пополнить запасы золота и финансовую часть, благодаря оплатам пошлины. Вместе с тем:
- появится много новых рабочих мест;
- вырастут заработки граждан;
- население начнет активнее участвовать в одной из наиболее выгодных отраслеймира.
Недоработки внесенных поправок в Российский закон «О недрах»
Закон с принятыми поправками позволяет заниматься официальной добычей золота предпринимателям, но не разрешает выбирать понравившийся участок. ИП может проводить такие работы только на территории Магаданской области и поверхностным методом. Однако золотой запас на российской территории огромен.
Очевидно, условия закона приняли не все, что привело к развитию рынка нелегальной добычи золота. Как результат, государство не дополучает налоги, мимо казны проходит около 10% нелегального золота, а «черные» старатели не имеют никакой социальной защиты.
Непромышленная добыча золота в других странах
Австралия считается примеров для многих стран мира. Там золотоискатель может сам получить разрешение за несколько минут. Обходится такая лицензия всего за 30 долларов. Многие туристы испытывают удачу, даже с небольшой вероятностью найти драгоценный металл.
Рубрика вопрос – ответ
Как добывать золото в России легально?
Почему в России нельзя добывать золото?
Стоимость лицензии на добычу золота?
Видео: законодательство о вольной добыче драгметалла в России: как и где можно отмывать золото
Отзывы старателей
Частникам разрешают работать на участках, где нет промышленной деятельности. При этом ограничения не позволяют максимально развивать самостоятельный поиск, полноценно наладить добычу. Конечно, не приходится тратить деньги на дорогое оборудование, получение проектных документов и наемных сотрудников, но полученный доход не всегда оправдывает потраченное время.
ИП может добывать объемы золота, которые далеки от промышленных. Но предложенные участки не позволяют полноценно развивать добычу. Лица, получившие разрешение могут работать на отвалах, обрабатывать отходы горнодобывающих компаний, некондиционную руду, залежи руд и отмывать золотой песок в реках. Но это не позволяет конкурировать с корпорациями. В итоге время и силы, потраченные на оформление всех документов, финансово не оправдываются.
Комментарий юриста
Можно ли добывать золото без лецензии на старых отвала
Можно ли получить лицензию не гражданину России?
Как получить можно ли добывать золото в россии
Нужны почему в россии нельзя добывать золото частным лицам