L'extraction de l'or par des particuliers en Russie : cadre juridique, nécessité ou non d'une licence d'extraction de l'or ou de tout autre permis pour exploiter légalement l'or.

Les terres de la Fédération de Russie ont un énorme support d'or le potentiel qui a été débloqué il y a plus de 200 ans. La plupart des parcelles sont aménagées depuis longtemps par des entreprises spécialisées. l'extraction de l'or entreprises. Mais il y a des zones qui ne peuvent pas être utilisées à des fins industrielles. Ces zones ont été autorisées à être cultivées par des personnes privées à la recherche de réserves d'or. 

Si l'exploitation privée de l'or est autorisée en Russie - aperçu historique de l'exploitation minière légalisée

Jusqu'en 2016, il était interdit aux Russes d'extraire eux-mêmes de l'or. Dès 2017, un projet de loi a été rédigé pour permettre aux mineurs privés de se lancer dans l'extraction.

Pour en revenir à l'histoire, il convient de noter que l'extraction de l'or est considérée comme un métier médiéval pour les peuples de Russie, du Kazakhstan, d'Australie, des États-Unis et de nombreux autres pays. Autrefois, il n'y avait aucune interdiction de prospection. Au 19ème siècle, il n'y avait que quelques gisements connus en Sibérie et dans l'Oural. Des prospecteurs d'or sont venus en Russie depuis des régions éloignées pour tenter leur chance.

À partir de 1917, l'exploitation minière privée est interdite. À l'époque, seules les sociétés minières pouvaient en tirer un bénéfice économique. Depuis 1954, une loi officielle interdisant la prospection privée est en vigueur. L'interdiction est restée en vigueur pendant encore 60 ans. Il y a eu une abrogation temporaire de la loi à partir de 1992 et elle a duré jusqu'en 1998.

Principaux gisements d'or en Russie

Il y a environ 1 000 sites où l'on trouve de l'or dans toute la Fédération de Russie. Il y a 15 régions désignées pour la production commerciale. Les 10 régions ne permettent pas de prédire le volume de métal extrait. Les plus grands gisements d'or du pays sont considérés comme étant

Tableau : Les plus grandes régions productrices d'or du pays

Pourquoi et où les particuliers sont autorisés à exploiter l'or

Auparavant, les citoyens n'étaient pas autorisés à extraire eux-mêmes de l'or. Aujourd'hui, elle est autorisée, mais avec un certain nombre de restrictions. Les personnes sont tenues d'obtenir une licence pour ce type d'activités, qui les autoriserait à blanchir du métal sur une surface ne dépassant pas 150 000 mètres carrés pendant une période de cinq ans. 

La Russie possède un énorme potentiel pour le développement du tourisme lié à l'exploitation de l'or. Dans de nombreuses régions, il existe des sites minéralogiques qui ne présentent pas d'intérêt pour les entités juridiques en termes d'exploitation aurifère à l'échelle industrielle. Mais ils pourraient devenir un attrait pour les prospecteurs.

Organiser des visites sur placesL'industrie touristique de la région, qui attire les touristes, est synonyme de nouveaux emplois et de gain financier pour le budget régional. Alors que les vacanciers qui achètent un circuit auraient la possibilité de rechercher, de blanchir or и другие камни, оплачивая оборудование и лицензии. Кроме того золото и другие металлы и товары для ювелирной промышленности можно купить на ювелирном маркетплейсе Albay.

Bien entendu, ces recherches sont théoriquement de nature récréative et ne permettraient pas aux touristes de s'enrichir. Ainsi, il est possible de profiter de petites Champs et de longue date, comme en témoigne l'expérience internationale en Australie, en Suisse, aux États-Unis et dans d'autres pays.

Réglementation juridique de l'extraction de l'or en Russie

Exploitation minière l'or en Russie Les particuliers sont régis par les lois n° 2395-1 "sur le sous-sol" et n° 41-FZ "sur les métaux précieux et les pierres précieuses". Les modifications permettent aux personnes travaillant en tant que propriétaires uniques d'obtenir une licence pour exploiter de petites parcelles jusqu'à 150 000 mètres carrés. Ces activités sont autorisées pendant une période de 5 ans après la réception des documents.

Conditions de base pour une exploitation aurifère privée légale

• l'enregistrement d'une entreprise individuelle. Les personnes souhaitant indépendamment Le gouvernement doit obtenir le statut d'entrepreneur individuel pour s'engager dans l'exploitation de l'or ;
• l'obtention d'une licence. Le document vous permet de choisir une superficie ne dépassant pas 150 000 mètres carrés ;
• Surface méthode d'extraction de l'or. Les mineurs ne sont pas autorisés à utiliser des équipements lourds, seuls les équipements de recherche de surface sont autorisés ;
• Une interdiction des opérations de dynamitage. Les explosifs ne sont autorisés en Extrême-Orient qu'à titre de projet pilote ;
• l'interdiction du recours à la main-d'œuvre salariée. L'auto-entrepreneur doit effectuer les fouilles lui-même, sans avoir recours à des employés ;
• en dehors de la zone d'exploitation commerciale de l'or. Les travaux ne sont effectués que dans les zones qui ne font pas l'objet d'un traitement industriel. Il existe de telles zones dans la région de Magadan ;
• des limites sur la quantité de métal extraite. Un entrepreneur ne peut pas extraire plus de 10 kg d'or d'une même parcelle ;
• submersion jusqu'à un maximum de 5 mètres dans le sol. Cela permet de localiser uniquement or natifL'or est soit de l'or de surface, soit de l'or dispersé.

Les dangers de l'exploitation minière illégale

En Russie, environ 10% d'or sont extraits par les "chasseurs de trésors noirs", et ce uniquement par ceux qui ont été identifiés. Au niveau législatif, ces activités sont interdites et punissables. Toutes les activités des "mineurs noirs" tombent sous le coup de l'article 191 du code pénal de la Fédération de Russie. Travailler sans permis entraîne une amende de 5 000 roubles et la confiscation de l'or et des outils extraits.

Pénalité pour l'extraction d'or d'une valeur supérieure à un million de roubles

Si l'extraction d'or en Russie est effectuée par des particuliers pour un montant égal ou supérieur à 1 million 500 000 roubles, le contrevenant s'expose à une peine de prison et à des amendes. Selon la loi, le trafic, le transport, l'achat et la vente de métaux précieux à une échelle particulièrement importante sont punissables :

• le travail forcé ;
• une peine de prison de cinq ans et une amende pouvant atteindre 500 000 roubles ;
• la retenue des salaires pendant 3 ans.

Si l'infraction est commise par un groupe, une amende de 1 million de roubles ou une peine de prison pouvant aller jusqu'à 7 ans s'applique. Des sanctions similaires sont également prévues en cas d'intrusion accidentelle sur le site aurifère d'une autre personne.

La procédure d'obtention d'un permis officiel

Comment obtenir une licence d'exploitation d'or officiellement :

1. Vous devez vous inscrire en tant qu'entreprise individuelle et contribuable officiel. Cela nécessite :
2. le formulaire de demande d'enregistrement prévu à cet effet ;
3. une photocopie de votre passeport.
4. Sélection du site par l'intermédiaire des agences de Rosnedra. Le PE envoie une demande pour un site vacant et attend une réponse dans un délai d'un mois ;
5. Paiement de la taxe d'État pour l'obtention d'une licence - 7 500 roubles ;
6. Obtention d'une licence pour les indépendants par le biais d'intermédiaires. Il existe des personnes morales qui vous aident à obtenir une licence. Cette option permet d'accélérer le processus de collecte et de remplissage de la documentation. Le coût d'un tel service pour une entreprise individuelle sera compris entre 100 000 et 200 000 roubles.

Quand une licence n'est pas nécessaire

Une licence d'or peut ne pas être nécessaire dans les cas suivants :

• l'achat ou la location d'une installation avec tous les permis. Dans ce cas, une réévaluation des informations géologiques sur le gisement par les inspecteurs de l'État sera nécessaire ;
• travaillent par arrangement dans les décharges d'une entreprise d'extraction d'or. Les particuliers peuvent extraire légalement le métal précieux en concluant un accord avec les sociétés d'extraction d'or. Souvent, les entreprises vendent pour un pourcentage la possibilité d'exploiter leur sous-sol ou les zones où les gisements ne permettent pas une exploitation commerciale. Mais coopérer avec de tels entreprises C'est difficile pour les nouveaux arrivants. Le plus souvent, toutes les "bonnes" parcelles sont reprises par d'anciens employés et compagnons d'entreprises. 

Autres moyens de produire de l'or

L'extraction de l'or peut se faire autrement : en mélangeant le minerai avec du mercure, qui interagit avec l'or et le sépare. Cette méthode s'appelle l'amalgame. L'amalgame obtenu est recueilli et l'or est séparé de l'alliage.

Une autre méthode est lixiviation en tas. Cette méthode consiste à exposer l'or à une solution aqueuse de cyanure. Lorsque le métal est dissous dans le liquide, il doit être précipité à l'aide de réactifs spéciaux.

Perspectives de développement de l'exploitation aurifère privée en Russie

Comme l'ont envisagé les dirigeants du pays, la légalisation de l'exploitation minière devrait faire sortir le marché noir de l'ombre. Le budget du pays pourra réapprovisionner officiellement les réserves d'or et financièrement grâce au paiement des péages. En même temps :

• De nombreux emplois seront créés ;
• Les revenus des citoyens vont augmenter ;
• la population commencera à participer plus activement à l'une des industries les plus lucratives.

Lacunes des modifications apportées à la loi russe sur le sous-sol

La loi modifiée autorise les entrepreneurs à se lancer dans l'exploitation aurifère formelle, mais ne leur permet pas de sélectionner le site de leur choix. Un entrepreneur individuel ne peut effectuer ce travail que sur le territoire de l'Oblast de Magadan et en utilisant la méthode de surface. Cependant, la réserve d'or sur le territoire russe est énorme.

Évidemment, tout le monde n'a pas accepté les termes de la loi, ce qui a conduit au développement d'un marché illégal de l'or. En conséquence, l'État manque de taxes, environ 10% d'or illégal passent par le trésor public, et les mineurs "noirs" n'ont aucune protection sociale.

L'exploitation non industrielle de l'or dans d'autres pays

L'Australie est considérée comme un exemple pour de nombreux pays dans le monde. Là, un chercheur d'or peut obtenir son propre permis en quelques minutes. Il ne coûte pas plus de 30 dollars. De nombreux touristes tentent leur chance pour avoir ne serait-ce qu'une petite chance de trouver le métal précieux.

Section questions et réponses

Comment extraire de l'or légalement en Russie ?

Dmitriy Dovgopolov

Géologue

Les particuliers sont autorisés à extraire les réserves d'or du sous-sol avec des licences et sur des parcelles attribuées par les agences de Rosnedra. Il est obligatoire d'être un propriétaire unique.

Pourquoi ne pouvons-nous pas extraire de l'or en Russie ?

Dmitriy Dovgopolov

Géologue

Toutes les réserves d'or sont la propriété de l'État. Cela signifie que l'extraction de ce métal sans documentation équivaut à la destruction de la propriété de l'État. D'autant plus que tous les minerais obtenus dans le cadre d'activités industrielles alimentent la réserve d'or du budget de l'État et ne peuvent être un moyen d'enrichissement pour les particuliers.

Quel est le coût d'une licence d'exploitation de mines d'or ?

Dmitriy Dovgopolov

Géologue

Vous pouvez le faire vous-même ou par le biais d'un intermédiaire. Le coût dépend directement de la méthode choisie.

Vidéo : Législation sur l'extraction libre de métaux précieux en Russie : comment et où l'or peut être blanchi

Commentaires des mineurs

Le secteur privé est autorisé à travailler dans les zones où il n'y a pas d'activité industrielle. Les restrictions ne permettent pas un développement maximal de la prospection indépendante et de l'exploitation minière à grande échelle. Bien sûr, il n'est pas nécessaire de dépenser de l'argent pour acheter des équipements coûteux, obtenir des documents de projet et engager du personnel, mais le revenu qui en résulte ne justifie pas toujours le temps passé.

Un IE peut exploiter des volumes d'or qui sont loin d'être commerciaux. Mais les sites proposés ne permettent pas un développement complet de l'exploitation minière. Les détenteurs de permis peuvent travailler sur les décharges, traiter les déchets des sociétés minières, le minerai de qualité inférieure, les dépôts de minerai et blanchir le sable aurifère dans les rivières. Mais cela ne leur permet pas de concurrencer les entreprises. Par conséquent, le temps et les efforts consacrés à toutes les formalités administratives ne sont pas justifiés financièrement. 

Commentaire de l'avocat

Avanesyan Grisha Karenovich

Avocat, chef du cabinet d'avocats Avanesyan & Co.

Posez une question

Les modifications apportées à la loi autorisant l'exploitation minière privée visent à soutenir les petites entreprises dans certaines régions du pays. Leurs activités devraient en outre permettre de réapprovisionner le trésor en or. Mais il ne faut pas oublier que cette loi pourrait être le début de la corruption et du banditisme. L'industrie de l'extraction de l'or a toujours attiré les aventuriers et les escrocs. En légalisant l'exploitation minière, l'État donne une chance d'imaginer de nouveaux projets pour enrichir les dirigeants.